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高考重要还是驾考重要?

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鲁招考委〔2026〕2号文件赫然在目:自2029年起,山东夏季高考等级考科目压缩至75分钟,赋分区间变为五档。一纸红头文件,百万考生的人生就此更弦易辙。

这让我想起当年高考后学车期间一个荒谬的疑惑——高考与驾考,哪个更重要?

从事实权利义务影响来看,答案不言自明。但按照规范的位阶来考量,那么驾考依《行政许可法》限制性授权,公安部制定规章条分缕析;高考则凭《教育法》开放性授权,个别部门年年以“教学字”文件临机处置。结论惊世骇俗:驾考的法律保障,竟比高考更周延。这就是从现有文件中可以得到的定论。

一份省厅级招考委的红头文件,脚踢GOV,拳打NPC,悍然决定紧缩时间,削减题量,更阶换等。

一题之差,一分之害,在山东每年百万考生中,足以让近万人从重点本科滑入普通院校,从普通院校跌入专科线。当此之时,法无可据,规无可依,红头文件,横加定夺。

齐玉苓案过去二十余年,规则建构仍远未照亮“有待完善”的阴影。坏人作恶尚可追诉,尺度短缺却让受害者有苦难言,有痛难医。

反观驾考。外有公安部规章《机动车驾驶证申领和使用规定》,内有全国性的红头文件《机动车驾驶证业务工作规范》。你若不服,可依《行政复议法》起诉。桩桩件件,白纸黑字,于法有据。

读者识之:起步换挡,倒车入库,较之悬梁刺股,鱼跃龙门的高考,享有更完备的法律保护。

正所谓,寒窗十二载,一纸“教学字”。

压缩时长、简化赋分,若经三年试测、数据公开、专家论证、人大审议,未尝不可。若将调研在内部进行,论证在文件里完成,决策在红头中下达,名曰听证,号称科学,一旦公开,朝野惊愕。

学生、家长收到的不是征求意见稿,而是“请遵照执行”。

驾考重要还是高考重要?显然是驾考,这是制度之答,现实之鉴,辟公之议,庙堂之则。

《帝典》曰:“格于上下。”律正罪名,令存事制,惟格惟式,国之典章。重要的不是高考驾考之争,而是规范以何种位阶制定方能在轻重相举的衡量中够取得立于不败之地的正当性。

奢华录取通知书禁令只是个别部门不堪大用的侧写。当教育惩戒的授权冒天下之大不韪,公然授权非公职人员恣意裁量停课停学、罚站等实际上限制公民人身自由的行政处罚,将惩戒事由列为“空白罪状”,称为“校规”1,视《行政处罚法》同废纸2,强辞绕过。诗曰:“赫赫师尹,民具尔瞻。”如果任其把持科考,年年变脸,上演川剧,人能放心否?

通知书即使不再精美,尚可强颜珍藏;而一纸红头文件,大笔一挥,就能改写无数人一生的走向。考试作为特殊的行政行为,外征羁束,内质裁量,犹待严加规制,戒肆意,勿妄为。曩者革命先行者孙中山首唱考权独立,兹事体大,可见一斑。安能脑门一拍,朝三暮四?

黄台之瓜,何堪再摘?鼎之轻重,何必再问。

Footnotes​

  1. 关于校规的内容:在实践中,校规有理由也实际上往往参引或者附带《中学生日常行为规范》。《规范》本身是道德劝导性质的,这就将道德绑定了惩罚。商鞅会很欣慰吧。 ↩

  2. 第2条、第13条。行政处罚的要件包括:行政属性、权利减损、惩罚目的。其中,对于任何一种惩罚,往往同时包含教育目的。 ↩